astrakhan@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
По Методике 421/пр цена ресурса определяется по предложениям поставщиков. Как правило, собирается не менее трёх предложений, если они есть на рынке. Запросы направляются письменно, разным поставщикам, на один и тот же ресурс и с одинаковыми условиями. Сметчик заказчика из Астрахани ведёт переписку, фиксирует ответы и отбирает те, что пригодны для расчёта. Непригодные предложения не удаляются, а остаются в материалах с отметкой о причине, чтобы выбор можно было объяснить эксперту. Если подходящих поставщиков мало, сметчик сообщает об этом заказчику заранее и предлагает расширить круг запросов. Решение о том, у кого запрашивать цены, остаётся за заказчиком: он знает свои договорённости с поставщиками и круг доступных предложений.
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а конъюнктурный анализ для него не проводится. Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет в системе. Это правило исключает лишние расчёты и спорные цены. Перед началом работы сметчик проверяет по каждому ресурсу, есть ли он в системе, и только после этого запрашивает предложения. Так заказчик не тратит время на обоснование того, что уже обосновано государственной базой. Список ресурсов без цены во ФГИС ЦС передаётся заказчику в начале работы. Он определяет объём анализа и порядок запросов, а заказчик сразу видит, по каким материалам и оборудованию потребуется переписка с поставщиками.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены: реквизиты поставщика, подпись, срок действия предложения. Письмо без подписи или с истёкшим сроком эксперт не примет. Поэтому оформление проверяется при получении, до включения цены в расчёт. Если документ оформлен неверно, поставщику направляется просьба исправить его, а расчёт приостанавливается по этой позиции. Предложение должно относиться к тому же ресурсу, который указан в смете: то же наименование, те же характеристики, та же единица измерения. Если поставщик ответил по аналогу, это отмечается, и предложение либо согласуется с проектировщиком, либо исключается из расчёта.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме, и таблицу подписывает заказчик. В ней указаны ресурс, его характеристики, источники цен, принятое значение и транспортные затраты, если они учитываются отдельно. Документ передаётся вместе со сметами и пояснительной запиской. Услуга выполняется дистанционно для компаний Астраханской области, которые готовят документацию к экспертизе или к закупке. В таблице отражено, какие предложения отброшены и по какой причине, поэтому эксперт видит весь ход выбора. Подпись заказчика подтверждает, что данные получены из указанных источников. После подписания таблица остаётся приложением к расчёту, и при пересчёте цен её обновляют по тем же правилам. Заказчик может передать анализ полностью или только по спорным ресурсам, по которым предложения уже собраны и нужна проверка оформления. Объём согласуется до начала работы. Итог один: подписанная таблица, пригодная для приложения к расчёту.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Технические характеристики предложенного оборудования сопоставляются с проектом: модель, мощность, параметры, комплектация. Если поставщик предлагает аналог, не соответствующий проектным решениям, предложение в расчёт не принимается. Несоответствие выявляется до экспертизы, а не после замечаний, что важно проектировщикам и заказчикам Астрахани. Подробное описание помогает не пропустить различия между моделями.
В запросе указываются марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Одинаковое описание для всех поставщиков делает предложения сопоставимыми, и их можно сравнивать без поправок. Нечёткий запрос приводит к ответам на разные позиции, которые нельзя использовать как основание цены. Это уменьшает число уточняющих писем и позволяет сразу выбрать наименьшую цену.
Обстоятельство фиксируется документально: кому направлены запросы, когда и какие получены ответы или отказы. Эти материалы прикладываются к таблице конъюнктурного анализа и показывают эксперту, что порядок Методики соблюдён. Расчёт при этом опирается на фактически полученные предложения. Так заказчик защищён от замечания о нарушении порядка определения цены.
Транспортные затраты считаются по правилам Методики 421/пр. Если отпускная цена поставщика уже включает доставку, отдельно она не прибавляется, чтобы не возник двойной счёт. Если доставка оформлена отдельной строкой, она рассчитывается и обосновывается. Сметчик проверяет по каждому предложению, что именно входит в цену, в том числе для объектов Астраханской области.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.